南方蟑螂，派上大用了！

民主社会为法治精神提供了生长的土壤。

我们的法治进步必须容忍合理的系统分化，律师业就是这样一种特别需要放松管制和自由发展的系统。如今，中伦所综合排名全国第三，非诉类高端业务蓬勃开展并快速国际化，同时接受政府采购逐步介入涉及国家利益的对外高端诉讼，如近期的欧盟光伏产业案。

回到整个律师业的制度保障问题上，如前所述，对律师的各种观念性和制度性障碍依然存在。所以，律师连同其所依赖的法律体系在建国后长期被搁置，律师甚至成为了国家公务员的一部分。今天美国的律师业显然是非诉业务吸引着最优秀的法律人才，但让时光倒流半个世纪，回到马丁•路德•金的时代，情形可能有所不同。在正统的意识形态观念中，律师既是以讼师形象出现的封建余孽，更是榨取人民血汗、对抗政府权威的资产阶级法权的维护者。那时，民权律师是一种满载荣誉的角色，他们对刑事业务的承担和对民权进步的推动促使美国最终通过国会的民权立法落实了林肯时代载于《解放黑奴宣言》、《葛底斯堡演讲》和系列内战修正案之中的对于平等的宪法承诺。

更重要的是，他们传递出了一个重要的法治信号：在中国特色社会主义法律体系日益完备和法治观念日益深入人心的今天，任何人都必须遵守确定的法律规则，任何人的违法行为都是有代价的。这对律师业态有很大影响，比如一流的法学院学生毕业后都愿意去大所作非诉业务，而二流的律所和律师则被挤压到刑事辩护等诉讼类业务。宪法既是在事实上已经获得和争取到的东西的登记下来用立法程序固定下来，所以它和纲领不同。

其在民主立宪无论矣，即在君主立宪，亦为民权涨进君权退缩之结果。保障人民的权利的规定，似乎不是宪法的必要内容。详言之，则凡真正反对帝国主义之个人及团体，均得享有一切自由及权利。如果说一切必要和可能实现的事情，也不应该规定在宪法内，则只是保存旧宪法好了，为什么要有新宪法？尤其在宪政运动当中，所要求制定的宪法，不能不多少含有一些纲领性，因为宪政运动的本身，便是争取，还不是已经获得。

有人说：宪法是国家的根本法，包含政府成立的原则，规定主权的划分，指明行使各部分权力的人物和方法(库力)。因为宪法是宪政的形式，宪政是宪法的内容，所以宪法只能表现、保障和在某种限度内指导宪政而不能无中生有地创造宪政。

相反，宪法上应当说的是已经有的东西，是现在已经获得和已经争取到的东西。所谓保障人民的权利，则不外在宪法中明确规定政府和人民相互之间的权利义务关系。而凡卖国罔民以效忠于帝国主义及军阀者，无论其为团体或个人，皆不得享有此等自由及权利。受党派遣，1930、1932和1934年曾三次东渡日本求学和从事革命活动。

宪法既是力，那就必有力所加的对象，宪法既是强制的力那就必有被强制的对象。纲领主要是说将来，宪法却是说现在。1943年在重庆，任中共南方局文委秘书长、《新华日报》社论委员会委员、中共重庆工作委员会候补委员兼政策研究室副主任、《新华日报》代总编辑、生活书店总编辑。二者之间，自不能完全一致了

为了更加彻底地、深入地说明起见，应该略加如下的补充。但是所谓国家体制和政权组织，不外是各种社会的力量的相互关系的具体表现，也就不外是政府和人民之间的相互关系的表现。

我们这样解答什么是宪法？这一问题，虽然已不是仅从形式方面来看宪法，而是相当指出了它的实质，但这不够彻底，不够深入。抗日战争胜利后，任中共代表团顾问，参加国共谈判。

(《中国国民党第一次全国代表大会宣言》)，即宪法所表现的力，是真正反对帝国主义之个人及团体的力。来源：原载《全民抗战》1940年4月13日第118期（参见张友渔著：《宪政论丛》（上册），群众出版社1986年版，第97-103页）。且就宪法史来看，保障人民的权利，实为宪法的最主要的任务，因而宪法中，也就不能没有这样的规定。1946年，任中共四川省委副书记兼宣传部长、《新华日报》社长。而凡卖国罔民以效忠于帝国主义及军阀者，无论其为团体或个人，皆不得享有此等自由及权利。唯其是这样，所以人们对于什么是宪法这一问题，也有种种不完全一致的解答。

有人说：宪法是规定政府的重要职权，人民基本权利的成文或不成文的根本法(詹姆士)。他所说：要有良好的宪法，才能够建设一个真正的共和国家。

拉萨尔氏在他所著：《关于宪法的本质》中，曾指出宪法是什么？这一问题，而加以解答说：大炮!这就是宪法。只是说在建设共和国家时，必须有一个良好的宪法，并不是说，只凭一个良好的宪法，便能建设真正的共和国家。

任何东西，都不是能拿一个简单的定义充分地说明的。也就是说，宪法是宪政的法律的表现。

，宪法和宪政的完全一致，只是理论上可能，而在事实上，他们中间却常存在着差异和隔离。在此期间，在党的领导下从事文化统战工作，创办《世界论坛》杂志和《时代文化》杂志。因为宪法是死的条文，宪政是活的事实。所以《建国大纲》第二十三条规定：则开国民大会，决定宪法而颂布之，第二十五条规定：宪法颁布之日，即为宪政告成之时，而全国国民则依宪法行全国大选举。

就是说：宪法的内容，是一方面规定国家的构成，他方面保障人民的权利。所以中山先生说：我们要有良好的宪法，才能够建设一个真正的共和国家。

但是，我们必须注意，所谓现在已经获得和已经争取到的东西，是就各种社会力量的基本的相互关系和整个社会生活中的一般的事实而言，并不是把一切个别的、局部的事实，全部包括在内。保障人民的权利的规定，似乎不是宪法的必要内容。

事实上，有些国家的宪法，也就没有把它规定进去，象法国一八七五年的宪法和德国一八七一年的宪法。七七事变后离北平去济南、开封等地，先后任中共山东联络局书记、中共豫鲁联络局书记。

有人说：宪法是国家的根本法，包含政府成立的原则，规定主权的划分，指明行使各部分权力的人物和方法(库力)。第一，宪法是形式，宪政是内容。列宁曾说：太简短的定义虽然很方便，因为它概括了主要的内容，但是如果你要从定义特别明显地看出它所说明的那个现象的各个极重要的特点，那就显这个定义很不够了。1943年在重庆，任中共南方局文委秘书长、《新华日报》社论委员会委员、中共重庆工作委员会候补委员兼政策研究室副主任、《新华日报》代总编辑、生活书店总编辑。

革命的政府是代表人民的政权组织，反动的政府是压迫人民的政权组织，为了使前者能够忠实地充分地行使人民所赋予的政权，为了使后者不能任意地滥用人民所没有赋予的政权，都应该在宪法中规定政府和人民相互之间的权利义务的关系，简单说，即对于人民的权利的保障。受党派遣，1930、1932和1934年曾三次东渡日本求学和从事革命活动。

在后一种场合，要求宪法的修改。但一经决定，便应颁布，施行，不应搁置。

（《中国国民党第一次全国代表大会宣言》），即宪法所表现的力，只是资产阶层的力。即第一，宪法是力，是强制的力。